Le 18 novembre 2024, le Conseil de l'Union européenne a décidé d'accorder une aide supplémentaire de 20 millions d'euros à l'armée rwandaise, destinée à son contingent déployé dans la région de Cabo Delgado au Mozambique pour combattre les djihadistes. Cette aide, qui fait partie de la Facilité européenne pour la paix (FEP), constitue un soutien continu aux efforts de sécurité régionaux, après une première aide accordée en 2022.

Cependant, cette décision a provoqué des tensions, notamment avec la République Démocratique du Congo (RDC), où la présence des forces rwandaises dans l'est du pays, aux côtés des rebelles du M23, est perçue comme une violation de la souveraineté congolaise. Les autorités congolaises ont régulièrement déclaré l'implication du Rwanda dans le soutien aux groupes armés dans l'est du pays, une situation qui a exacerbé les tensions entre les deux nations.

Au sein de l'UE, la Belgique, qui s'est opposée à cette aide en raison de la situation en RDC, a voté contre la proposition. Après plusieurs semaines de débats, la Belgique a été minoritaire et s'est finalement abstenue lors du vote final, devenant ainsi le seul membre de l'UE à adopter cette position.

Le ministère belge des Affaires étrangères a précisé que la Belgique considère que la présence des troupes rwandaises dans l'est de la RDC est une violation de l'intégrité territoriale et de la souveraineté congolaise. « La Belgique condamne systématiquement le soutien rwandais au M23 et appelle au retrait des troupes rwandaises de la RDC », a déclaré le ministère dans un communiqué. Il a également exprimé l'espoir que l'aide européenne soit exclusivement dédiée à la lutte contre le terrorisme au Mozambique, sans détournement vers d'autres zones de conflit.

Cette aide européenne à l'armée rwandaise pourrait donc devenir un point de friction supplémentaire au sein de l'UE, avec des implications diplomatiques et stratégiques qui risquent de compliquer davantage les relations entre le Rwanda, la RDC et l'Union européenne.